SECTOR EXTERNO

I. Balanza de Bienes

I. 1. Resultado Global

En 1994 las exportaciones de bienes aumentaron un 20% con respecto a 1993, llegando a U$S 15.739,2 millones; en tanto, las importaciones de bienes crecieron un 28,4% alcanzando a U$S 21.544,0 millones. De tal modo, la balanza comercial de bienes de Argentina en 1994 arrojó un déficit de U$S 5.804,8 millones (Cuadro 5.1).

En el Cuadro 5.2 se observa que en los dos últimos trimestres de 1994, la tasa de crecimiento de las importaciones fue menor a la de las exportaciones, revirtiendo el comportamiento observado en cada uno de los trimestres de los años anteriores. Entre octubre y diciembre de 1994, la tasa de crecimiento interanual de las ventas argentinas al exterior llegó a 30,3% distanciándose fuertemente de la de las importaciones que alcanzó a 13,6%. En consecuencia, el déficit comercial del último trimestre del año fue inferior al de similar período de 1993.

En el Gráfico 5.1 se evidencia la tendencia inversa que, a lo largo de 1994, siguieron las tasas de crecimiento de las exportaciones y de las importaciones. En efecto, frente a una desaceleración del crecimiento de las importaciones, el aumento de las exportaciones se ha acelerado fuertemente.

La evolución del comercio exterior desde 1991 debe interpretarse en el marco del programa de reformas económicas y crecimiento de la inversión y del nivel de actividad. La apertura de la economía permitió, por un lado, satisfacer a una economía limitada durante años a la oferta y a los precios de una economía cerrada; y por otro, exigió de los sectores productivos una reconversión para poder competir localmente y enfrentar el desafío de integrarse a la economía internacional.

Variación porcentual con respecto a igual trimestre de 1993

En este contexto, el crecimiento de la inversión y del consumo repercutió con fuerza sobre el nivel de importaciones, y con más vigor en las de bienes de capital. En cuanto a las exportaciones, desde 1992 comenzó a registrarse, por un lado, una tendencia expansiva ya muy marcada en 1994; y, por otro, un cambio en su estructura con una importancia relativa creciente de las manufacturas.

I.2. Exportaciones

Durante 1994 las exportaciones reflejaron un destacable dinamismo al crecer 20% (U$S 2.621,6 millones) con respecto al año anterior, y acelerando el crecimiento ya observado en 1993 (7,2%).

La fuerte recuperación registrada en 1994 en las ventas argentinas al exterior comenzó a evidenciarse a partir del segundo trimestre con tasas de crecimiento interanuales muy superiores a las registradas en los años anteriores. En el cuarto trimestre de 1994, las ventas argentinas al exterior aumentaron 30,3% con respecto a igual trimestre de 1993 (Cuadro 5.2). Similar análisis se puede realizar a partir de la evolución mensual presentada en el Cuadro 5.3.

Cabe destacarse el comportamiento de las exportaciones de productos manufacturados que continúan reflejando una evolución muy positiva en 1994. Su crecimiento con respecto a 1993 contribuyó con un 68,8% al crecimiento del total de exportaciones. En 1994, las exportaciones de manufacturas de origen agropecuario aumentaron U$S 850,5 millones (17,3%) y las de origen industrial U$S 953,5 millones (25,9%) con respecto a 1993. Las exportaciones de manufacturas de origen industrial (MOI) llegaron a U$S 4.632,2 millones, continuando la tendencia observada en 1993, año en que ya se habían incrementado 30,3% (Cuadro 5.4).

Entre las manufacturas industriales, el rubro material de transporte fue el de mayor importancia relativa en 1994. Sus exportaciones alcanzaron a U$S 903,4 millones con un aumento de 25,8% con respecto a 1993, año en el que ya habían crecido un 77,4% en relación a 1992. El incremento de U$S 185,2 millones de las exportaciones de material de transporte en 1994 representó un 19,7% del incremento total de exportaciones MOI.

Por el monto exportado se destaca también el rubro máquinas y material eléctrico, cuyas ventas al exterior en 1994 aumentaron 13,6% (equivalente a U$S 102,6 millones) con respecto a 1993, alcanzando a U$S 855,3 millones.

En 1994, los rubros más dinámicos -aunque no los de mayor monto exportado fueron: caucho y sus manufacturas (con un crecimiento interanual de 48,4%), materias plásticas artificiales (34,7%), y manufacturas de cuero (31,9%).

Con respecto a las exportaciones de manufacturas de origen agropecuario (MOA), éstas aumentaron en 1994 un 17,3%, mostrando una aceleración importante con respecto a 1993. Con excepción de residuos y desperdicios de la industria alimenticia, preparados de hortalizas, legumbres y frutas, extractos curtientes y tintóreos y café, té, yerba y especias, que decrecieron levemente con respecto a 1993, el resto de las MOA creció a tasas significativas.

Las exportaciones de grasas y aceites aumentaron 42,1% con respecto al año anterior, luego de haber decrecido 2,8% en 1993. Sus ventas al exterior llegaron a U$S 1.532 millones, 9,7% del total exportado por Argentina en el año. Las ventas al exterior de pieles y cueros muestran un crecimiento sostenido desde 1992 al crecer 30% en 1993 y 23,4% en 1994 (más de U$S 140 millones por año). Por su parte, las exportaciones de carnes aumentaron U$S 164,6 millones (22%), después de haber caído 2,5% en 1993.

Las exportaciones de derivados de combustibles minerales crecieron los últimos años: 14,2% en 1993 y 31% en el último año, alcanzando a U$S 1.619,2 millones. En el segundo semestre se exportaron U$S 957,2 millones como resultado, en parte, de la puesta en funcionamiento del Oleoducto Trasandino.

En 1994, las exportaciones de productos primarios (PP) llegaron a U$S 3.712,8 millones, revirtiendo la caída registrada en 1993. En efecto, crecieron 13,2% (U$S 434 millones) con respecto al año anterior y contribuyeron al aumento de las exportaciones totales con un 16,6%.

En el Cuadro 5.4 se observa que todos los rubros de PP crecieron con respecto a 1993 con excepción de cereales. Este rubro ha sido tradicionalmente el más exportado por Argentina pero su participación relativa ha ido disminuyendo desde 1992 cuando representaban el 12,6% del total al 8,4% registrado en 1994.

Las exportaciones de semillas y frutos oleaginosos alcanzaron a U$S 952,6 millones, superando en U$S 256,1 millones (36,8%) a las de 1993 y revirtiendo la caída que se había registrado con relación a 1992. Las ventas de hortalizas y legumbres sin elaborar mostraron también un significativo dinamismo al crecer 37,3%.

El crecimiento experimentado por las exportaciones MOI desde 1993 llevó a un cambio en la estructura de ventas de Argentina al exterior. Si bien las MOA continúan integrando la categoría de bienes más exportados, con un 36,7% del total en 1994, vieron caer su participación con respecto a 1992, cuando alcanzaron el 39,5%. Los PP perdieron también participación, pasando de 28,6% en 1992 a 23,6% en 1994. Como contrapartida, aumentó la importancia relativa de las MOI que, de 23,1% en 1992 pasaron a representar un 29,4% en el último año. Asimismo, se registró un aumento de la participación en las exportaciones de los combustibles (8,8% a 10,3%).

En el Gráfico 5.3 pueden observarse los cambios registrados en la estructura de las exportaciones de bienes de Argentina al comparar el promedio de la década de los años 80 con 1994. Se verifica un aumento significativo de la importancia relativa de las MOI y de los combustibles, a expensas de la participación en las exportaciones de los productos primarios.

En el Cuadro 5.5 se observa la exportación trimestral de los diferentes tipos de bienes. Comparando las exportaciones del último trimestre de 1994 con las del mismo período de 1993, las MOI crecieron 24,7%, -valor levemente inferior al promedio anual. Las exportaciones de productos primarios y de MOA crecieron en el último trimestre 42,8% y 30,4%, respectivamente; estas tasas superaron a las tasas interanuales de los trimestres anteriores reflejando una evolución positiva a lo largo de 1994.

Los principales mercados hacia los cuales fueron dirigidas las exportaciones argentinas en 1994 fueron Brasil, Estados Unidos, los Países Bajos, Chile, Uruguay, Italia y Alemania. Como se puede observar en el Cuadro 5.6, estos países concentraron, desde 1990, más del 50% de las ventas argentinas al exterior.

Estados Unidos, principal comprador de los productos argentinos en 1990, pasó desde 1991, a un lejano segundo puesto como destino de las exportaciones de Argentina frente a las crecientes compras por parte de Brasil.

En 1994, el 10,9% de las ventas de bienes argentinos al exterior tuvieron a EE.UU. como destino. Del total exportado, 52,1% correspondió a exportaciones de origen industrial y 31,4% a exportaciones de origen agropecuario. Con respecto a 1993, el total de exportaciones a EE.UU creció en 34,4% y las exportaciones industriales en 71,6%.

Desde 1991 se han acelerado las exportaciones a Brasil con un crecimiento de 12,3% en 1992, 68,4% en 1993 y 27,8% en 1994, siendo éste el destino más importante de las exportaciones argentinas en los cuatro últimos años. El dinamismo de las ventas a Brasil debe ubicarse en el contexto de la integración en el MERCOSUR, y de la evolución de la situación económica interna en Brasil, que favoreció las ventas de Argentina durante el último año. En 1994, el total de exportaciones a Brasil U$S 3.595,3 millones- se compuso de un 37,9% de MOI, 28,2% de PP, 17,5% de MOA y 16% de Combustibles.

Países con mayor crecimiento en 1994

En 1993 y 1994 Uruguay -socio en el MERCOSUR- adquirió gran importancia como destino de las exportaciones, llegando a demandar aproximadamente un 4% del total exportado por Argentina. En 1990, las exportaciones a Uruguay alcanzaban a U$S 262,6 millones, en tanto en 1994 llegaron a U$S 649,6 millones.

Chile aparece también entre los principales clientes de Argentina. En particular, en el último año su demanda por productos argentinos creció 69,7%. Tal incremento resultó del aumento de las exportaciones de MOA (22,6%) y de PP (90%) que más que compensaron la caída de 1,2% registrada en las ventas de MOI. Las exportaciones de combustibles constituyeron, en 1994, el 40% del total al aumentar aproximadamente 400% como consecuencia de la puesta en marcha del Oleoducto Trasandino.

En el Cuadro 5.7 se observan los países hacia donde las exportaciones se comportaron con mayor dinamismo en 1994. Además de Estados Unidos, Brasil, Chile, Uruguay e Italia, que han sido tradicionalmente los principales compradores de los productos argentinos -como ya se comentó-, aparecen países como Dinamarca, Paraguay, China, Reino Unido y Perú hacia donde no sólo se han registrado tasas de crecimiento de las exportaciones muy significativas en 1994 sino también hacia donde los valores exportados superaron en cada caso los U$S 100 millones. En el caso de Irlanda y Ecuador, si bien el dinamismo de las exportaciones argentinas ha sido muy significativo en el último año, los montos exportados aún no han sido muy importantes.