Política Económica

El Plan Nacional de Inversiones Públicas se elabora anualmente, con proyección trianual. Comprende la totalidad de la inversión realizada por los organismos del Sector Público Nacional y el financiamiento para inversión mediante transferencias a provincias y al ámbito privado.

La confección del Plan es una actividad a la que concurren el conjunto de organismos del Sector Público Nacional, la Jefatura de Gabinete de Ministros, la Secretaría de Hacienda (Oficina Nacional de Presupuesto) y las jurisdicciones provinciales. La responsabilidad final de la redacción del Plan recae sobre la Dirección Nacional de Inversión Pública.

El diagrama adjunto sintetiza las tareas requeridas para la elaboración del Plan; las mismas son caracterizadas a continuación.

Inicialmente, los organismos presupuestarios de la Administración Pública Nacional identifican la demanda de inversión, esto es, los proyectos que postulan para su ejecución en los años correspondientes al Plan.
La Dirección Nacional de Inversión Pública establece criterios de priorización técnica, tras una consulta (a través de un Taller) con los principales organismos presupuestarios. Dichos criterios consideran el estado de los proyectos (en ejecución/a iniciar), su naturaleza técnica (de reposición/ de ampliación) y una estimación del requerimiento de inversión, en función de un cálculo del stock de capital público.
La Dirección Nacional de Inversión Pública realiza la priorización técnica de la demanda, a partir de los criterios referidos, y la remite a la Oficina Nacional de Presupuesto.
La demanda relevada es remitida en carácter de consulta a las jurisdicciones provinciales.
Jefatura de Gabinete de Ministros y la Oficina Nacional de Presupuesto, en base a proyecciones de recursos y gastos, definen el monto total previsto para inversión pública y los techos presupuestarios para cada organismo.
A partir del techo establecido, los organismos realizan la selección definitiva de los proyectos.
Se elabora el Plan Nacional de Inversiones Públicas para los Organismos Presupuestarios; el mismo incorpora valores de inversión consistentes con el Proyecto de Ley de Presupuesto. Esta versión del Plan es elevada al Congreso Nacional.
Se releva la demanda de inversión de los organismos no-presupuestarios
Una vez aprobada la Ley de Presupuesto y la Decisión Administrativa que distribuye los créditos, se elabora el Plan Nacional de Inversiones Públicas definitivo;el mismo incorpora las decisiones tomadas por el Congreso Nacional y la Jefatura de Gabinete de Ministros, con relación a los organismos presupuestarios, como así también la inversión prevista por los organismos no presupuestarios.

Todo proyecto incorporado al Plan Nacional de Inversiones Públicas cuyo monto supere el límite establecido por el artículo 11 de la Ley 24.354 ($ 19.000.000) debe ser presentado ante la Secretaría de Política Económica a los efectos de la emisión del correspondiente Dictamen de Calificación (Resolución 175/2004 - Resolución SPE 171/2008).

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